2016最新乡镇基层党建工作调研报告范文

　　党建工作主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。下面是2016最新乡镇基层党建工作调研报告范文，欢迎阅读借鉴。

　　篇一：

　　为深入了解和掌握桃源县非公企业基层党组织现状，进一步强化非公企业基层组织建设，提升非公经济组织党建工作水平。近期，桃源县工信局党委对归口工信局党委管理的非公党建工作情况进行了实地考察与调研。

　　基本情况

　　归口中共桃源县工业和信息化局委员会管理的基层党组织委员会2个、总支部1个、支部14个，分别是中共桃源县工业和信息化局机关支部委员会、中共桃源县工业和信息化局机关离退休人员支部委员会、中共中材常德水泥有限责任公司委员会(下属生产和部室2个支部)、中共常德胜利化工有限公司总支部委员会(下属6个支部)、中共常德牛力水泥厂支部委员会、中共湖南省四通建设有限公司支部委员会、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶叶有限公司支部，共有党员75名(不含流动)。

　　主要问题

　　由于历史和现实的原因，桃源县非公企业党建工作有些滞后，主要表现在3个方面：

　　非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，财产具有私有性，员工具有 雇佣 性，业主对企业有绝对的领导权威，非公有制经济组织组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。但是，部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。

　　非公有制经济组织自身的不稳定性不同程度地制约着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。像津山口福党支部、古洞春党支部，由于企业本身的性质，党员数量少，人员流动性较大，现在已没有党员，致使企业党组织组建后得不到巩固。同时，经营企业竞争压力很大、风险也很大，企业老板将主要精力用在了谋求企业利益上，很少把心思用在组织开展党组织活动上来。

　　党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。从现实的情况来看，受到党员发展政策的影响，在低学历和年龄较大的企业员工中有党员身份的并不多，加上非公企业员工的流动性很强，造成企业党员少、党员留不住、党员不履职。

　　问题存在的原因

　　非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。目前，非公有制经济组织中对党建工作主要有以下三种不良的思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮 配角从属 思想倾向严重。二是党员的复杂、懈怠心态 打工雇佣 思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在 老板 手里，随时有被 炒鱿鱼 的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织 急功近利 思想倾向。

　　党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业高层领导兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党务工作不规范。有的虽然是党员，但对党员义务、党员职责，党组织的设置及活动开展知之甚少，不关注党员，也不主动组织开展党组织活动。

　　对策和建议

　　准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。要积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;要抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理;要协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;要协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。

　　创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持 为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎 的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

　　加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。

　　篇二：

　　齐溪镇全镇面积128.2平方公里，辖16个行政村，29个自然村，2014户，6785人。镇党委下属20个支部，共有党员263名，其中农村党支部16个，党员228名，其中外出党员49人，村民委员会16个，两委干部72人，其中交叉任职14人，连选连任的13人，书记、主任一人兼的1人，女性党支部书记2人，女性委员10人。

　　通过调研和座谈，齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来，我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，扎实开展“先锋工程”建设，积极探索一条“抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济发展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。

　　一、构建城乡一体的党员动态管理体系。

　　齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，做好农民工中党员的工作，不仅是加强党的建设的需要，而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络，基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼，调整、优化城乡基层党组织体系，从促进城乡优势互补、共同发展着眼，改进城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机制，从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。

　　二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度。

　　1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时，就自身履行党建“直接责任人”职责的情况，分别公开述职，接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责，唱好“主角”，不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。

　　2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级”量化考评，按考评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。

　　3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现党内责任追究。

　　三、加强 “先锋工程”建设，丰富创建载体。

　　1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体，以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。

　　2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，创建各级各类“党员先锋岗”，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。

　　3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高党员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突破，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。

　　四、完善党建工作经费保障制度。

　　一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。

　　篇三：

　　xx镇党委按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的总体思路及党委书记履行党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党建的各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路。党的自身建设得到进一步加强，党组织的创造力、凝聚力、战斗力、号召力进一步提升，党员的先锋作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到有效提高，全镇经济社会发展实现了新的跨越。

　　一、基本情况

　　xx镇位于县城南15公里处，总面积121.7平方公里，全镇辖20个村(街)，4.8万人。镇党委下辖党支部37个，其中农村党支部20个，机关、企事业单位党支部15个，外建党支部2个;共有党员943名，其中预备党员19名，妇女党员82名，农民党员729名。

　　二、主要做法及工作成效

　　(一)以规范运转为着力点，建立健全党建第一责任人制度。镇党委建立了党委书记为第一责任人的党建工作责任体系。制定了详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。每月对各支部党建工作和重点工作进展情况进行评比公示。镇党建工作领导小组每季度召开党建工作例会一次，总结分析党建工作存在的问题，安排部署下一步的工作，通过相关措施和制度的制定，党建工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

　　(二)后进支部抓规范，开展软弱涣散基层党组织专项 整治。镇党委选派责任心强、基层经验丰富的同志进驻软弱涣散的杨岗村，借助“村支两委”换届契机，“选优”和“配强”了村支两委干部，督促指导该村定期召开两委会和党员村民代表会，规范民主议事程序，完成了该村的治乱、治弱工作，逐步走上规范化轨道。李洼村历史遗留问题较多，群众上访频繁，工作难以正常开展。在镇党委精心安排下，“老鲁工作室”负责人鲁大胜同志运用自己丰富的农村工作经验，通过政策感召、情感交流等多和方式协调干群关系，解决群众合理诉求，化解了许多群众间的积怨和矛盾，各项工作步入先进村行列。

　　(三)分类指导，推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处，提高工作的有效性和针对性，xx镇依据实际情况，分类进行相关创建工作，在农村以建设“服务型村级组织”为目标，踏实推进党建工作，积极制定村级服务管理制度，着力提高村级党政服务水平，目前3个村建立了“党员群众服务中心”，配备了相应办公设备和服务人员;在机关以创建服务型党组织为目标，新成立了“党代表工作室”。为提升我镇党政部门便民服务水平，对镇便民服务大厅进行了扩建升级，并配备了专职人员，添置了办公设备，完善了考勤制度，大大提高了业务办理效率，得到了全镇党员群众的一致好评，并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动，在提升“村级党员群众服务中心”服务水平的同时，大大方便了党员群众。

　　(四)加强教育管理，狠抓党员干部队伍建设，充分发 挥党员的先锋模范作用。以村为单位，建立了村级后备干部人才库，在村支两委换届过程中，充实新生力量，实现新老稳定更替。认真做好党员发展工作，严格程序发展新党员，把好“入口关”，全镇全年共培养入党积极分子65名，新发展党员19名。加强流动党员教育管理，与流动党员保持经常性的联系，及时掌握他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。通过强化党员的教育管理，党员先锋模范作用进一步显现。石头村支部书记罗明灿投资95万元建成新型免烧砖厂，新增就业岗位35个，带动周边群众共同勤劳致富。

　　(五)加大基层党建投入力度，强化基层基础保障。

　　一 是认真落实村干部待遇。对在职村干部实行经济补助和政治激励相结合，经济上，村干部误工补贴全部实行银行卡发放;政治上，推荐政治素质好、参政议政能力强的两委干部担任各级党代表、人大代表和各类监督员，为他们参政议政搭建平台。二是切实抓好村级组织活动场所建设。xx镇党委借助上级资金扶持政策，先后新建改造了李洼等7个村级组织活动场所，逐步完善活动场所的硬件设施。

　　三、存在的问题及原因

　　一是村级组织活动场所硬件设施落后。部分村级组织活动场所破旧，全镇仍有4个村级组织活动场所不达标，其中有1个村没有活动场所。二是农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层组织难以发挥“龙头”作用。三是村干部待遇偏低，基本养老保险和医疗保险仍没有落实，与高强度的农村工作存在矛盾。四是大学生村干部管理机制有待进一步完善。xx镇自2008年以来共有大学生村干部13人，其中8人通过考试进入公务员队伍或事业单位，现仍有5人在xx镇部分村任职。做好大学生村官的管理工作，在把好“入口关”和“考核关”的同时，更要把好“出口关”，要鼓励大学生大胆创业。

　　分析问题题产生的原因，一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上，对党建工作投入的精力少，没有把基层党建工作当作大的成绩来看待，没有当作硬任务、硬指标去落实。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件，用会议落实会议的情况，布置了任务就等于把工作贯彻了下去，发了文就是把工作落实了，满足于出思路、定目标，在抓落实上下的功夫还不够。三是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，习惯和落后比、和过去比，存在小富即安小进即满的心态，对基层党建工作督导不严，缺乏打破沙锅问到底的精神，对工作安排部署了，跟踪要账却做不到位，对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题，失之于宽、失之于软。

　　四、下一步工作打算

　　(一)坚持高标准选人，配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时，也要对基层工作经验丰富，群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐，形成老少搭配的基层领导班子新形态，在优化基层管理方式，提升服务群众水平，提高村委班子活力的同时，也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础，更好的解决村内的矛盾纠纷，维护村内稳定，起到新老党员之间互提互补的作用。

　　(二)抓好党员队伍建设，改善党员结构。一是要把党员教育培训摆到重要位置，大力加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习，切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育，不断提高农村党员干部自身素质和工作能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。二是要严把党员入口关，做好党员发展工作。重视在优秀青年、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构，提高党员发展质量，同时要处置不合格党员。

　　(三)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大对非公企业党组织组建力度，在扩大覆盖面的同时，也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜，采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路，根据各自实际情况，重点指导，灵活设置，争取成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，确保能够真正发挥基层党组作用。

　　(四)提升综合服务水平，创新基层服务载体。继续提高全镇“党员群众服务中心”的服务水平，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体，开展多样化的帮扶活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。

　　(五)建立长效机制，提升基层党建水平。发挥“老鲁工作室”与“党代表工作室”联合服务优势，拓宽服务渠道，变上访为下访，变被动为主动。继续发挥“优秀支部书记”的典型示范带动作用，加强村党组织书记培训，提升为民服务能力。巩固扩大民主评议党员工作成果。完善领导干部定点联系基层，机关党员服务社区群众、农村“党员活动日”等三项制度，建立健全联系服务群众的长效机制，班子成员和部门负责人联系5户以上群众(贫困户、富裕户、产业户、上访户、留守户)，一般干部职工联系1—2户，实现干群携手共建和谐魅力xx。